2021年以來，無錫市認(rèn)真貫徹落實國家和省的決策部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，對已去產(chǎn)能進(jìn)行復(fù)核，并積極開展去產(chǎn)能“銷號”工作，嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃，積極開展各類專項整治行動，統(tǒng)籌考慮鋼鐵行業(yè)兼并重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級等工作，深入推進(jìn)化解鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能。
一、“地條鋼”整治工作情況
一是深入開展“地條鋼”專項排查整治。無錫市編制出臺了《無錫市嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃工作方案》（錫政辦發(fā)〔2018〕46號），開展多次“回頭看”和專項排查。經(jīng)排查，截至目前，無錫市已取締“地條鋼”企業(yè)沒有異地轉(zhuǎn)移和死灰復(fù)燃情況；無新增“地條鋼”企業(yè)；無“中改電”情況。二是認(rèn)真核查“地條鋼”舉報信息。無錫市相關(guān)地區(qū)、部門和有關(guān)專家對被舉報企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場和相關(guān)資料進(jìn)行了核查，被舉報企業(yè)均不涉及“地條鋼”生產(chǎn)和銷售行為。三是建立“一企一檔”制度。目前對全市中（工）頻爐都建立了相關(guān)臺賬，并填寫了相關(guān)自證清白的表格，各地區(qū)政府組織轄區(qū)內(nèi)使用中（工）頻爐的企業(yè)開展自查自糾，所有相關(guān)企業(yè)都提交不生產(chǎn)“地條鋼”的承諾書。四是建立長效監(jiān)管機(jī)制。市級層面成立了督查組，定期赴各地區(qū)督查專項行動推進(jìn)情況，重點(diǎn)關(guān)注舉報頻繁的企業(yè)以及用電量異常的企業(yè)，將企業(yè)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查和市級部門不定期抽查相結(jié)合，確保嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃工作落到實處。
二、嚴(yán)控產(chǎn)能項目準(zhǔn)入
近年來，隨著市場行情的好轉(zhuǎn)，部分企業(yè)企圖通過鑄造、特鋼名義新上高爐、轉(zhuǎn)爐、電爐設(shè)備。無錫市嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕41號）和《國務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕6號）文件有關(guān)要求，對新增產(chǎn)能項目一律不予辦理備案等準(zhǔn)入手續(xù)。經(jīng)過排查，我市未審批過任何新增產(chǎn)能項目。
三、舉報核查情況
根據(jù)《江蘇省鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)行為舉報核查工作有關(guān)規(guī)定》（蘇化解辦〔2019〕9號），進(jìn)一步健全舉報核查響應(yīng)機(jī)制，發(fā)揮公眾和媒體舉報監(jiān)督作用，對鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)行為舉報一起、核實一起，嚴(yán)肅查處、絕不姑息，始終保持零容忍的高壓態(tài)勢，切實鞏固已有成果，嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃、已化解過剩產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)等發(fā)生，維護(hù)公平競爭市場環(huán)境，營造鋼鐵行業(yè)公平有序的良好發(fā)展環(huán)境。我市接到舉報信息后，迅速由市化解辦牽頭會同各地區(qū)和各有關(guān)部門進(jìn)行了核查，未發(fā)現(xiàn)“地條鋼”生產(chǎn)銷售行為。
四、建立健全長效機(jī)制
1．認(rèn)真貫徹落實各類政策。為貫徹落實國家和省工作部署，我市先后出臺《市政府關(guān)于化解產(chǎn)能過剩矛盾的實施意見》、《市政府辦公室關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊堅決取締“地條鋼建筑用材”生產(chǎn)銷售行為專項行動的通知》、《無錫市鋼鐵去產(chǎn)能及“地條鋼”整治工作方案》、《無錫市嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃工作方案》、《關(guān)于貫徹落實<省政府辦公廳關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的實施意見>的通知》，進(jìn)一步明確淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各地區(qū)和各部門按照職責(zé)分工，進(jìn)一步完善淘汰落后產(chǎn)能重點(diǎn)工作分工，嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施，協(xié)同推進(jìn)落后產(chǎn)能依法依規(guī)退出，確保淘汰落后產(chǎn)能工作落到實處。
2．建立健全組織機(jī)構(gòu)。市政府成立了市化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，不斷加強(qiáng)各成員單位和相關(guān)職能部門之間的協(xié)調(diào)配合，督促各地、各部門加大對淘汰落后產(chǎn)能工作的檢查力度，狠抓落實，確保工作取得實效。
3．分解落實目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)國家、省下達(dá)的去產(chǎn)能任務(wù)，在對全市排查摸底的基礎(chǔ)上，及時將目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到各市（縣）、區(qū)，并要求各地加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂實施方案，完善政策措施，強(qiáng)化部門協(xié)作，確保全面完成國家、省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
4．嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)做好驗收。為了將去產(chǎn)能工作落到實處，要求各地嚴(yán)格按照國家和省驗收標(biāo)準(zhǔn)的要求完善臺賬資料并進(jìn)行預(yù)驗收。省專項驗收組和市化解過剩產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)小組辦公室組織相關(guān)單位對化解過剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能現(xiàn)場再次進(jìn)行驗收，通過各地、各部門協(xié)同配合，確保高質(zhì)量抓好淘汰落后產(chǎn)能驗收工作。
5．通過定期檢查確保工作落實。為全面掌握全市去產(chǎn)能工作進(jìn)展情況，市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)辦公室對承擔(dān)國家及省目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)按年度任務(wù)安排和進(jìn)度要求，不定期進(jìn)行現(xiàn)場核查，督促各地和相關(guān)企業(yè)確保按照國家和省要求將相關(guān)設(shè)備按要求及時拆除或封存到位。
6．加強(qiáng)檢查嚴(yán)格考核。進(jìn)一步健全檢查體系，層層傳導(dǎo)壓力。圍繞重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)項目，強(qiáng)化對各地區(qū)去產(chǎn)能工作的督導(dǎo)督查。將日常檢查和專項督查結(jié)合起來，對沒有達(dá)到時序進(jìn)度要求的，進(jìn)行提前預(yù)警，督促采取措施。緊緊圍繞年度目標(biāo)，倒排時間節(jié)點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化考核，確保按時完成各項任務(wù)。（無錫市發(fā)改委） |
