近日，工業(yè)和信息化部等六部門聯(lián)合印發(fā)《工業(yè)能效提升行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），提出到2025年，重點工業(yè)行業(yè)能效全面提升，綠色低碳能源利用比例顯著提高，鋼鐵行業(yè)重點產(chǎn)品能效達到國際先進水平，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗比2020年下降13.5%。鋼鐵工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是制造強國的重要支撐。發(fā)布實施《行動計劃》，將對鋼鐵行業(yè)能效提升、綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展起到積極促進作用。
一、鋼鐵行業(yè)節(jié)能提效工作取得明顯成效
黨的十八大以來，我國鋼鐵行業(yè)積極推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、綠色發(fā)展，迎來了從“鋼鐵大國”到“鋼鐵強國”的歷史性跨越。這十年，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，工藝技術(shù)不斷創(chuàng)新，能源利用和數(shù)字化水平持續(xù)提高。據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，重點統(tǒng)計鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗由2012年的602.7kgce/t下降至2021年的549.2kgce/t，下降率達8.9%。
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得扎實成效。十年來，鋼鐵行業(yè)淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能成效顯著，提前兩年完成“十三五”去產(chǎn)能1.5億噸目標，1.4億噸“地條鋼”全面出清，大量長期存在的低端落后產(chǎn)能得到出清，行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩矛盾得到有效化解，市場供需基本平衡。產(chǎn)能布局持續(xù)優(yōu)化，鋼鐵產(chǎn)能進一步向沿海集聚，建設(shè)了寶鋼湛江、首鋼曹妃甸等一批沿海鋼鐵基地，降低了能源資源獲取成本。兼并重組穩(wěn)步推進，龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)、民營企業(yè)做大做強，國內(nèi)前10家鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量占全國比重已由2016年的35.9%提升到2021年的41.5%，鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度顯著提升。
二是重點工藝技術(shù)裝備水平明顯提升。鋼鐵行業(yè)高效噴煤、高輻射覆層、加熱爐蓄熱式燃燒、鋼坯熱裝熱送等節(jié)能技術(shù)加快推廣應(yīng)用，“一鍵煉鋼+全自動出鋼”智慧煉鋼、綠色潔凈電爐煉鋼、無頭軋制等先進工藝能耗水平達到世界先進水平。中國寶武、河鋼集團、建龍集團等鋼鐵企業(yè)在富氫碳循環(huán)高爐、氫基豎爐、氫基熔融還原煉鐵等革新技術(shù)領(lǐng)域取得突破性進展，為綠色低碳發(fā)展儲備動能。有序發(fā)展短流程電爐煉鋼，全國首家千萬噸規(guī)模短流程鋼鐵集團在四川成立。根據(jù)世界鋼鐵協(xié)會數(shù)據(jù)，2021年我國電爐鋼產(chǎn)量占比約10.6%，較2015年的6.1%提高了4.5個百分點。
三是能源資源回收利用水平持續(xù)提高。鋼鐵行業(yè)廣泛應(yīng)用副產(chǎn)煤氣發(fā)電，噸鋼轉(zhuǎn)爐煤氣回收量達到119m3（噸鋼節(jié)能量約30kg標準煤），煤氣放散率接近于零。先進余熱余能回收利用技術(shù)裝備普及率大幅提高，高爐煤氣干式余壓發(fā)電TRT（或BPRT）配備率達99%以上，干熄焦發(fā)電配備率達93%以上。超臨界煤氣發(fā)電、燒結(jié)余熱回收利用、飽和蒸汽發(fā)電等技術(shù)已經(jīng)處于世界領(lǐng)先水平，高參數(shù)煤氣發(fā)電機組的效率超過40%。2021年我國鋼鐵行業(yè)余熱余能自發(fā)電率約54%，較2012年提高18個百分點。同時，廢鋼回收利用水平持續(xù)提高，2021年廢鋼比為21.9%，較2012年提高10.4個百分點，據(jù)測算，每用1噸廢鋼可相應(yīng)少消耗約1.6噸鐵精礦粉、0.4噸焦炭或1噸原煤。
四是數(shù)字化助推企業(yè)能源管理升級。促進數(shù)字化綠色化融合發(fā)展，中國寶武寶山基地、沙鋼、南鋼、首鋼等企業(yè)建設(shè)的“黑燈工廠”和智能車間已實現(xiàn)穩(wěn)定運行，其中寶山基地入選全球“燈塔工廠”名單。按主業(yè)在崗職工總數(shù)計算，行業(yè)勞動生產(chǎn)率從2012年的454噸/（人·年）提升到2021年的850噸/（人·年）。加快能源管控中心的建設(shè)，鋼鐵企業(yè)能源管控中心配備率提高到80%左右，利用數(shù)字化技術(shù)對生產(chǎn)過程的能源及相關(guān)數(shù)據(jù)進行采集、分析、調(diào)度、預(yù)測和管理，實現(xiàn)了多工序、多介質(zhì)等不同維度之間的能源協(xié)同平衡與優(yōu)化利用，提升了能源精細化管理水平。
二、準確把握鋼鐵行業(yè)節(jié)能提效的新形勢新要求
“十四五”期間，鋼鐵行業(yè)進入生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展階段，節(jié)能提效工作必須拓寬視野，變革節(jié)能理念，向全流程系統(tǒng)節(jié)能發(fā)力，推進行業(yè)用能高效化、低碳化、綠色化，重點要把握好以下三點。
（一）堅持節(jié)能優(yōu)先，做好系統(tǒng)謀劃。黨中央、國務(wù)院高度重視節(jié)能工作，強調(diào)“把節(jié)約能源資源放在首位，實行全面節(jié)約戰(zhàn)略，持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放，提高投入產(chǎn)出效率”。我國年鋼產(chǎn)量已突破10億噸，連續(xù)26年穩(wěn)居鋼產(chǎn)量世界第一，能源消費量約占全國能源消費總量的11%，是工業(yè)節(jié)能的重中之重。鋼鐵行業(yè)應(yīng)增強系統(tǒng)觀念，落實節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略，抓好全過程節(jié)能管理，突出能效標準引領(lǐng)，統(tǒng)籌好能量系統(tǒng)優(yōu)化、數(shù)字賦能、管理提升等方面，加快推動節(jié)能工作向全產(chǎn)業(yè)鏈進一步延伸拓展，促進節(jié)能工作自身“提質(zhì)升級”。
（二）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推進低碳用能。實現(xiàn)碳達峰、碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策。鋼鐵行業(yè)是碳排放重點行業(yè)，工藝結(jié)構(gòu)以高爐-轉(zhuǎn)爐長流程為主，能源結(jié)構(gòu)高碳化，煤、焦炭占行業(yè)能源消費總量約90%（以當量計）。鋼鐵行業(yè)節(jié)能工作應(yīng)進一步增強降碳屬性，提高電氣化水平和清潔能源利用水平，促進能源結(jié)構(gòu)低碳化轉(zhuǎn)型。有序發(fā)展電爐短流程煉鋼，積極推動煤炭清潔高效利用和冶金渣顯熱等余熱余能回收利用技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，充分利用太陽能、風能等可再生能源和氫能等新能源。
（三）加強技術(shù)創(chuàng)新，促進提質(zhì)增效。我國鋼鐵行業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入由規(guī)模效益向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變加速演進期，處于實現(xiàn)由大到強轉(zhuǎn)變關(guān)鍵階段。在當前全球加速綠色低碳轉(zhuǎn)型的背景下，節(jié)能提效是企業(yè)優(yōu)化成本、提升質(zhì)量效益、樹立綠色低碳形象的重要途徑。鋼鐵行業(yè)應(yīng)加強革新性技術(shù)創(chuàng)新研究，盡快實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)有效突破、應(yīng)用成本大幅下降，推動高廢鋼比高效轉(zhuǎn)爐煉鋼、鋼鐵近終型制造、氫冶金等先進節(jié)能提效工藝技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。
三、扎實推進節(jié)能提效，助力鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
面對新形勢新要求，《行動計劃》從推進節(jié)能提效改造升級、強化能源管理、能源結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型等方面對鋼鐵行業(yè)提供了具體要求，明確了鋼鐵行業(yè)“十四五”節(jié)能提效工作重點。
一是深入推進節(jié)能技術(shù)工藝裝備改造升級�！缎袆佑媱潯肪劢怪攸c用能行業(yè)，提出加快先進節(jié)能技術(shù)工藝裝備推廣，推進跨領(lǐng)域跨產(chǎn)業(yè)耦合提效升級，系統(tǒng)提升能效水平。鋼鐵行業(yè)應(yīng)加大廢鋼資源回收利用，有序發(fā)展電爐短流程煉鋼。鼓勵提高煉鐵爐料球團礦配比，推動步進式燒結(jié)機、球團豎爐等低效高耗裝備改造為先進工藝裝備。推廣一罐到底、薄帶鑄軋、鑄坯熱裝熱送、無頭軋制等節(jié)能技術(shù)和高參數(shù)煤氣發(fā)電、焦爐上升管余熱回收、燒結(jié)煙氣內(nèi)循環(huán)、高爐爐頂均壓煤氣回收、余熱余壓梯級綜合利用、低溫余熱有機朗肯循環(huán)（ORC）發(fā)電等余熱余能利用技術(shù)。鼓勵開展鋼化聯(lián)產(chǎn)、鋼渣微粉、鋼鐵渣復(fù)合粉技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，余熱余能資源優(yōu)先供給周邊園區(qū)和社區(qū)。
二是持續(xù)提升公輔設(shè)備能效�！缎袆佑媱潯穱@電機、變壓器等通用用能設(shè)備，提出持續(xù)開展能效提升專項行動，加大高效用能設(shè)備應(yīng)用。鋼鐵行業(yè)應(yīng)加快推動制氧機組低能耗和大型化改造進程。逐步提升高效節(jié)能電機、水泵、風機和水輪機等產(chǎn)品使用比例。根據(jù)負荷大小，合理選配電機，實現(xiàn)電機系統(tǒng)節(jié)能增效，優(yōu)化治理電能質(zhì)量。開展壓縮空氣集中群控智慧節(jié)能、液壓系統(tǒng)伺服控制節(jié)能、勢能回收等技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。鼓勵企業(yè)采用專業(yè)化運營管理模式，依托第三方機構(gòu)全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營優(yōu)勢，提高管理和運維水平，實現(xiàn)節(jié)能降耗。
三是全面開展能效對標達標�！缎袆佑媱潯诽岢鐾苿庸I(yè)企業(yè)加強全鏈條、全維度、全過程用能管理，系統(tǒng)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈綜合能效水平。鋼鐵行業(yè)應(yīng)強化能效標桿引領(lǐng)，積極開展鋼鐵行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)創(chuàng)建，并加強宣傳推廣，形成“比學(xué)趕超、積極降耗”的良好局面。同時，以鋼鐵行業(yè)國際先進水平、能效標桿水平為起點，科學(xué)合理設(shè)定更高的能效指標，引導(dǎo)領(lǐng)軍型、創(chuàng)新型骨干企業(yè)全面采用先進前沿工藝技術(shù)裝備，探索打造超級能效工廠，樹立國際領(lǐng)先的能效標桿。引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)按照自愿原則發(fā)布能源利用狀況年度報告，定期開展能源審計、節(jié)能診斷，分析企業(yè)能效問題并制定實施改造計劃。
四是數(shù)字賦能創(chuàng)新管理模式。《行動計劃》提出推動構(gòu)建“狀態(tài)感知、實時分析、科學(xué)決策、精確執(zhí)行”的能源管控體系。鋼鐵行業(yè)應(yīng)加快推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，深入挖掘5G賦能鋼鐵行業(yè)節(jié)能提效的典型案例和場景并加以推廣，探索“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+能效管理”典型應(yīng)用場景。推動鋼鐵企業(yè)深化能源管控系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)以能效為約束的多目標運行決策優(yōu)化等。鼓勵鋼鐵企業(yè)基于能源管控系統(tǒng)，耦合能源、低碳和環(huán)保，探索實施數(shù)字化綜合節(jié)能管理，推廣以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為載體、以能效管理為對象的多項融合創(chuàng)新模式。
五是有序推動能源結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型�！缎袆佑媱潯诽岢鼋y(tǒng)籌用好化石能源、可再生能源等不同能源品種，積極構(gòu)建多能高效互補的工業(yè)用能結(jié)構(gòu)。鋼鐵行業(yè)應(yīng)加快推進煤炭清潔高效利用，推動低效燃煤自備電廠有序退出，推廣自動化配煤、高爐節(jié)煤降焦等工藝技術(shù)。鼓勵鋼鐵企業(yè)因地制宜，開展分布式光伏、分散式風電、余熱余壓利用、智慧能源管控等一體化系統(tǒng)開發(fā)運行，支持有條件的企業(yè)建設(shè)綠色微電網(wǎng)。鼓勵鋼鐵企業(yè)參與綠色電力交易，探索綠氫制備和應(yīng)用。推動富氫碳循環(huán)高爐、氫基豎爐、氫基熔融還原煉鐵等前沿冶煉技術(shù)的示范應(yīng)用。（工信部） |
