近日，自然資源部部長王廣華表示，將突出緊缺和大宗戰(zhàn)略性礦產(chǎn)，全面啟動新一輪戰(zhàn)略性礦產(chǎn)國內(nèi)找礦行動。
為何重啟新一輪找礦突破行動？其中最重要的原因是提升國內(nèi)能源資源保障能力。當(dāng)前，國際形勢風(fēng)高浪急，我國石油、天然氣等關(guān)系國計民生的重要礦產(chǎn)對外依存度居高不下。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2021年我國原油對外依存度為72％，天然氣對外依存度為46％。2022年因新冠疫情影響需求，原油和天然氣對外依存度雖可能略有下降，但應(yīng)正視的現(xiàn)實是，一旦外部環(huán)境變化較大，石油、天然氣保障能力面臨較大風(fēng)險。
此外應(yīng)引起重視的新問題是，全球范圍內(nèi)向清潔能源轉(zhuǎn)型引發(fā)了大量戰(zhàn)略性礦產(chǎn)需求。清潔能源需要用到很多關(guān)鍵礦產(chǎn)資源，如電動車電池需要鋰、鎳、鈷、錳，風(fēng)力發(fā)電渦輪需要稀土，電力傳輸離不開銅。2022年以來，鋰價一路飛漲，其中一個原因就是這些礦產(chǎn)供應(yīng)可能難以跟上清潔能源迅速增長的需求。
而且，這些重要礦產(chǎn)資源集中度比傳統(tǒng)礦產(chǎn)更高。以鋰為例，全球儲量前三位的國家為智利、澳大利亞和阿根廷，占全球儲量的68%，戰(zhàn)略性礦產(chǎn)在地理上的高度集中使供應(yīng)風(fēng)險加大。在這種情況下，戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的供需缺口可能成為能源轉(zhuǎn)型的瓶頸。
正因此，不久前召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，加強重要能源、礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，提升國家戰(zhàn)略物資儲備保障能力。中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)的《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》也提出，強化能源資源安全保障，增強國內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)能力。此前召開的中央政治局會議則在審議國家安全戰(zhàn)略時提出，確保能源礦產(chǎn)安全，首次把礦產(chǎn)安全和能源安全并列，把礦產(chǎn)安全上升到國家戰(zhàn)略。
回首過往，作為一個國土面積遼闊的國家，我國能源資源并不豐富。為此，2011年以來，我國曾用10年時間實施找礦突破戰(zhàn)略行動，成果頗豐，累計發(fā)現(xiàn)17個億噸級大油田和21個千億立方米級大氣田，新形成32處非油氣礦產(chǎn)資源基地，主要礦產(chǎn)資源儲量在開采消耗持續(xù)加大的情況下，保有資源量實現(xiàn)了普遍增長。
考慮到當(dāng)前形勢和我國資源特點，新一輪找礦突破行動應(yīng)繼續(xù)推動國內(nèi)油氣增儲上產(chǎn)，其中因西部陸上油氣開發(fā)尚有潛力，可以加大精細勘探程度。同時，因近年來我國油氣增量主要在深海，可以進一步加大深海油氣勘探開發(fā)力度。在常規(guī)油氣勘探程度較高的情況下，要加大頁巖油氣的勘探開發(fā)。
此外，新一輪地質(zhì)找礦突破可以在制度上進行更多創(chuàng)新，其中非常重要的是引導(dǎo)和鼓勵社會資本參與。這不僅有助于動員各方面力量參與找礦以實現(xiàn)更大突破，同時也是進一步深化改革，為民營經(jīng)濟提供更廣闊發(fā)展空間，增強民營企業(yè)信心。 （經(jīng)濟日報 黃曉芳） |
