各市工信局：
為認真落實《關于深入推進黃河流域工業(yè)綠色發(fā)展的指導意見》《山西省“十四五”節(jié)能減排實施方案》等有關要求，推動我省制造業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，我廳制定了《山西省制造業(yè)綠色低碳發(fā)展2023年行動計劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
山西省工業(yè)和信息化廳
2023年3月1日
山西省制造業(yè)綠色低碳發(fā)展2023年行動計劃
為認真落實《關于深入推進黃河流域工業(yè)綠色發(fā)展的指導意見》《山西省“十四五”節(jié)能減排實施方案》等有關要求，推動我省制造業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，制定本行動計劃。
一、指導思想
以習近平生態(tài)文明思想為指導，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，聚焦實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，以推動制造業(yè)綠色化發(fā)展為主攻方向，大力推進制造業(yè)節(jié)能降碳，加快構建綠色制造體系，提高資源利用效率，實施工業(yè)水效提升改造，全面促進全省工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，為奮力打造中部地區(qū)先進制造業(yè)基地提供堅強支撐。
二、主要目標
到2023年底，重點行業(yè)能源利用效率持續(xù)提升，節(jié)能降碳工藝技術裝備廣泛應用，綠色低碳產(chǎn)品供給能力不斷增強，綠色制造水平全面提升，力爭全省廢棄資源綜合利用業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1000億元。
三、重點任務
（一）實施節(jié)能降碳提效工程
1.推動重點行業(yè)節(jié)能降碳改造升級。以鋼鐵、焦化、化工、有色金屬、建材等高耗能行業(yè)為重點，對標重點領域能效標桿水平，有序推進技術工藝升級，大力推動燒結(jié)煙氣內(nèi)循環(huán)、干熄焦、低品位余熱利用、高效篦式冷卻機改造、爐窯蓄熱保溫技術等節(jié)能降碳技術改造，推進一批節(jié)能改造重點項目建設，實現(xiàn)行業(yè)能效穩(wěn)步提升。針對數(shù)據(jù)中心、機械、造紙、紡織、電子等行業(yè)主要用能環(huán)節(jié)和設備，推廣應用關鍵共性節(jié)能降碳技術裝備，鼓勵企業(yè)加強能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、可再生能源利用等。
2.提升重點用能設備能效。圍繞電機、鍋爐等通用用能設備，加大高效用能設備應用力度，開展存量用能設備節(jié)能改造。加快重點用能行業(yè)的節(jié)能技術裝備創(chuàng)新和應用，鼓勵電機生產(chǎn)企業(yè)開展性能優(yōu)化、鐵芯高效化、機殼輕量化等系統(tǒng)化創(chuàng)新設計，優(yōu)化電機控制算法與控制性能。推動高效節(jié)能爐排、配套輔機、熱網(wǎng)泵閥、儲熱器、能量計量系統(tǒng)等高效鍋爐配套系統(tǒng)規(guī)�；瘧谩＜涌鞈酶咝щx心式風機、低速大轉(zhuǎn)矩直驅(qū)、高速直驅(qū)、伺服驅(qū)動等技術，提高風機、泵、壓縮機等電機系統(tǒng)效率和質(zhì)量。
3.強化工業(yè)能效標桿引領。支持國有和大型企業(yè)帶頭全面推行節(jié)能降碳，加快推進節(jié)能降碳工藝革新和綠色化轉(zhuǎn)型，采用先進前沿工藝技術裝備，加快提升企業(yè)能源利用效率。發(fā)揮國家能效“領跑者”、能效之星等引領示范作用，通過樹立標桿、宣傳推廣、政策激勵等，引導重點用能企業(yè)開展對標達標。鼓勵中小企業(yè)專注主業(yè)、深耕細作、強化創(chuàng)新，在節(jié)能提效技術裝備領域培育專精特新“小巨人”企業(yè)和單項冠軍企業(yè)。
4.推進工業(yè)水效提升改造。聚焦鋼鐵、焦化、食品、醫(yī)藥等高耗水行業(yè)，鼓勵各市、行業(yè)協(xié)會以及重點企業(yè)開展技術交流、業(yè)務培訓和供需對接等活動，大力推廣應用高效冷卻和洗滌、高耗水工藝替代等先進工業(yè)節(jié)水工藝、技術和裝備。推進廢水深度治理、水系統(tǒng)改造等工業(yè)節(jié)水和廢水循環(huán)利用項目建設，深挖節(jié)水潛力。開展節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建活動，推進企業(yè)對照節(jié)水型企業(yè)評價導則，完善節(jié)水管理、水平衡測試等，推動企業(yè)水效對標達標。
（二）實施綠色制造體系建設工程
5.加快創(chuàng)建綠色工廠。持續(xù)開展以用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)清潔化、廢物資源化、能源低碳化為特點的綠色工廠創(chuàng)建活動，鼓勵科研院所、第三方機構開展專業(yè)化綠色制造評價服務，全面提升綠色工廠評價和管理水平。積極推廣綠色工藝、技術和設備，對工藝技術裝備先進、產(chǎn)品市場較好、基礎工作扎實的企業(yè)，積極推薦申報國家綠色工廠，進一步完善基礎設施、管理體系、能源與資源投入、產(chǎn)品、環(huán)境排放、環(huán)境績效等，建設一批具有示范意義的品牌綠色工廠。
6.建設綠色工業(yè)園區(qū)。重點推進工業(yè)基礎好、基礎設施完善、綠色水平較高的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開展以建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型為核心內(nèi)容的綠色園區(qū)創(chuàng)建活動，在園區(qū)規(guī)劃、空間布局、產(chǎn)業(yè)鏈設計、能源利用、資源利用、基礎設施、生態(tài)環(huán)境、運行管理等方面貫徹綠色新發(fā)展理念。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和循環(huán)鏈接效應，不斷提高土地集約利用水平，推進工業(yè)余熱余壓余氣、廢水廢氣廢液廢渣、煤礦瓦斯等資源化利用，運用智慧能源監(jiān)控系統(tǒng)提升園區(qū)能耗和碳排放管理水平。加強園區(qū)綠色基礎設施建設及共享，促進園區(qū)綠色化、循環(huán)化發(fā)展。
7.打造綠色供應鏈。選擇一批代表性強、行業(yè)影響力大、經(jīng)營實力雄厚、管理水平高的核心企業(yè)，著眼在補鏈、延鏈、強鏈、提鏈開發(fā)生產(chǎn)中，灌注綠色供應鏈理念，建立以綠色低碳化為導向的設計、采購、生產(chǎn)、營銷、回收及物流體系，加強供應鏈上下游企業(yè)間綠色協(xié)調(diào)與協(xié)作，帶動鏈上企業(yè)提升環(huán)境績效。推動企業(yè)建立產(chǎn)品設計、材料選用、生產(chǎn)、營銷、回收利用、廢棄物無害化處置等生命周期全綠色過程，實現(xiàn)資源利用高效化、環(huán)境影響最小化。
8.培育綠色設計產(chǎn)品。按照產(chǎn)品全生命周期綠色管理理念，開發(fā)推廣綠色產(chǎn)品，推進企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)階段系統(tǒng)設計原材料選用、生產(chǎn)、銷售、使用、回收、處理等各個環(huán)節(jié)對資源環(huán)境造成的影響，實現(xiàn)產(chǎn)品對能源資源消耗最低化、可再生率最大化、生態(tài)環(huán)境影響最小化。積極組織我省復合肥料、廚房廚具、家用洗滌劑、衛(wèi)生陶瓷、砌塊、高效電機等產(chǎn)品申報國家綠色設計產(chǎn)品。做好綠色設計產(chǎn)品市場推廣工作，提升綠色產(chǎn)品供給能力和市場影響力。
（三）實施廢棄資源綜合利用工程
9.推進再生資源循環(huán)利用。推動廢鋼鐵、廢舊輪胎、廢塑料、廢紙、新能源汽車廢舊動力蓄電池等再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范管理，鼓勵大型鋼鐵、有色金屬、造紙、塑料聚合加工等企業(yè)與再生資源加工企業(yè)合作，建設一體化大型廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料等綠色加工配送中心。積極推進廢鋼人工智能檢測定級系統(tǒng)建設，開發(fā)推廣廢鋼鐵自動高效分選技術與裝備，提高廢鋼鐵爐料品質(zhì)，開展智慧安全系統(tǒng)和業(yè)務信息化系統(tǒng)的研發(fā)測試，打造智能化廢鋼加工利用基地。
10.推動工業(yè)固廢綜合利用。依托朔州、長治、晉城工業(yè)資源綜合利用基地，推進神電工業(yè)固廢綜合利用園區(qū)、潞城史回工業(yè)園區(qū)等綜合利用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，開展煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、冶煉渣、赤泥等固廢多元素、多組分梯級利用，著力提升工業(yè)固廢在生產(chǎn)纖維材料、微晶玻璃、超細化填料、固廢基高性能混凝土、預制件、節(jié)能型建筑材料等領域的高值化利用水平。加快推進工業(yè)固廢在有價組分提取、建材生產(chǎn)、市政設施建設、井下充填、生態(tài)修復、土壤治理等領域的規(guī)�；�，提升固廢綜合利用水平。
四、保障措施
（一）加強組織領導
各級各部門要從全局和戰(zhàn)略高度，充分認識加強生態(tài)文明建設、加快綠色發(fā)展是山西經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進一步理順管理體制，建立統(tǒng)一管理、依托各方、各司其職、合力推進的工作機制，形成職責明晰、協(xié)同推進的工作格局。各地區(qū)要結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，制定并完善促進制造業(yè)綠色低碳發(fā)展相關政策措施，通過政策導向，引導市場主體行為，加快推進制造業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。
（二）增強綠色理念
深入學習貫徹習近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，組織開展多元化的宣傳教育，采用多種形式，深入開展綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展宣傳教育，宣揚美麗山西和生態(tài)文明建設的重要性。充分發(fā)揮媒體、綠色公益組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會等機構的積極作用，加強輿論宣傳，培育和踐行綠色低碳的發(fā)展觀，進一步提升全社會開展綠色低碳行動的參與度和積極性。
（三）加大財政支持
依法落實環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目企業(yè)所得稅和資源綜合利用增值稅等相關稅收優(yōu)惠政策。統(tǒng)籌運用省技術改造專項資金，積極引導企業(yè)開展節(jié)能降碳、資源綜合利用、廢水循環(huán)利用等綠色化改造，創(chuàng)建綠色工廠、綠色供應鏈等。鼓勵各地加大對綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的支持力度，創(chuàng)新支持方式，引導更多社會資源投入工業(yè)綠色發(fā)展項目。鼓勵金融機構發(fā)展綠色金融，引導金融機構對綠色低碳改造企業(yè)加大金融支持力度。
（四）深化科技創(chuàng)新
充分利用科研院所、行業(yè)協(xié)會和骨干企業(yè)的創(chuàng)新資源，開展節(jié)能低碳共性關鍵技術、前沿引領技術攻關。聚焦可再生能源規(guī)�；谩⒌吞剂闾脊I(yè)流程再造、生物固碳和化學固碳等重點領域，引進前沿核心技術，深化應用基礎研究，推動煤炭清潔高效利用、煤化工與可再生能源耦合集成、可再生能源制氫、高壓氣態(tài)和液態(tài)儲氫等技術的規(guī)�；瘧�。圍繞基礎元器件和零部件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料等實施一批節(jié)能降碳研究項目，助力綠色低碳技術攻關應用。
（五）強化數(shù)字賦能
推動數(shù)字孿生、人工智能、5G、大數(shù)據(jù)等新技術在綠色低碳制造的深度應用，加快重點用能設備、工序等數(shù)字化改造和上云用云，提升數(shù)據(jù)采集、處理和管理能力，優(yōu)化生產(chǎn)管理流程。推動企業(yè)深化能源管控系統(tǒng)建設，通過能量流、物質(zhì)流等信息采集監(jiān)控、智能分析和精細管理，實現(xiàn)以能效為約束的多目標運行決策優(yōu)化等。推廣以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為載體、以能效管理為對象的平臺化設計、智能化制造、網(wǎng)絡化協(xié)同、個性化定制、服務化延伸、數(shù)字化管理等融合創(chuàng)新模式。（山西省工信廳） |
